Вчера на совещании у премьера по бюджету на 2010-2012 гг. министр экономического развития Эльвира Набиуллина представила новый макропрогноз. Спад экономики в 2009 г. увеличен до 8,5%, перспективы 2010 г. ограничены ростом в скромные 0,1%, рассказал чиновник правительства. Прежний базовый прогноз предполагал сокращение ВВП в 2009 г. на 6%, пессимистичный — на 8%.

Резервы
Инструменты для повышения доходов бюджета в 2010 г., по мнению Кудрина: НДПИ, экспортные пошлины на газ, акцизы на моторное топливо, алкоголь, пиво, табак. Конкретных решений пока нет.

В I квартале ВВП обрушили товарно-материальные запасы: по оценкам Центра развития Высшей школы экономики, их резкое сокращение обеспечило экономике половину спада. В перегретой экономике запасы товаров и сырья достигали 28% ВВП, подсчитал Валерий Миронов из Центра развития, в кризис предприятия начали от них избавляться в первую очередь, а наращивать их снова начнут не раньше, чем восстановится конечный спрос.

Сокращение запасов — основная причина спада экономики, согласен чиновник Минэкономразвития, но теперь, установившись на низком уровне, они перестанут снижаться: «Это основной наш шанс». Потребление и инвестиции еще продолжат падать: розница за пять месяцев сократилась на 2,2% (прогноз Минэкономразвития — 5,8% за год), инвестиции — на 17,7% (21-25%).

Чтобы уложиться в минус 8,5% за год, за оставшиеся семь месяцев экономика должна снизиться на 7,3%, подсчитала Юлия Цепляева из Merrill Lynch. Никакого оживления не будет, говорит она: «Похоже, чиновники собрались ориентироваться на худшее из возможного».

Зато Минэкономразвития повысило среднегодовую цену барреля нефти более чем на 10% — до $54. Бюджет на год составлялся исходя из спада экономики на 2,2% и нефти в $41 за баррель. Новые прогнозные условия обойдутся бюджету недобором около 90 млрд руб. доходов, подсчитала Александра Суслина из Экономической экспертной группы: нефтегазовых доходов будет больше примерно на 385 млрд руб., не нефтегазовых — меньше на 480 млрд руб. По оценкам экономиста «Уралсиба» Владимира Тихомирова, увеличение нефтегазовых доходов будет более значительным и с лихвой перекроет недопоступление других доходов: каждый лишний $1 с барреля — это $1,5 млрд бюджету в среднем за год. Так было, когда экономика росла и дополнительный доход бюджета был агрегированным, возражает Суслина.

С начала года по 29 июня средняя цена барреля российской Urals составила чуть более $50, средняя цена второго полугодия должна быть не ниже $58. Текущий уровень спроса на товарных рынках вполне может поддержать такой уровень цен, считает Цепляева: «Но каждый раз, повышая цену на нефть, Минэкономразвития ухудшает прогноз спада экономики». Подорожание нефти может возбудить желание снова увеличивать расходы, допустить этого нельзя, поэтому сигналы правительства и настраивают на скромность, объясняет Тихомиров: «Готовиться к худшему разумно, но это не значит, что худшее случится».

Господдержка экономике в 2010 г. может понадобиться в большем масштабе, чем планировалось, предупредил вчера министр финансов Алексей Кудрин: в 2010 г. придется идти на более высокий дефицит с учетом более сложных условий и более продолжительного сохранения сложных условий в ближайшие три года. Нужно принимать «решения по мобилизации дополнительных доходов» — прежде всего улучшить собираемость налогов, заявил Владимир Путин. «Это, как правило, связано с определенными изъятиями финансовых средств из экономики», — разъяснил премьер.